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jueves, 15 de junio de 2023

LUIS SALAZAR. In memoriam Carlos Crespo Flores[1]

 Luis Salazar se ha convertido en estrella. Debe estar dialogando con el agua, pues para Luis la naturaleza tiene vida. Conversar con el agua, seguir sus flujos, es un principio para la vida. Sus amigos continuaremos este legado.

 El aporte de Lucho promoviendo el sector agua y riego en el departamento es inmenso. Junto con su colega y amigo, Humberto Gandarillas, desde el Programa de Riego Intervalles (PRIV) impulsaron en el valle cochabambino proyectos de riego diversos, desde presas hasta sistema de microriego. Más aun, formaron profesionales en el sector y crearon una verdadera escuela de "riegueros" y "preseros". Ese periodo conoció a Pierre De Zutter, importante en la incorporación de la cosmovisión andina en sus ideas y proyectos, en particular relacionados con el agua[2]. 

 De esta manera, conectar la ciencia agronómica rieguera con el saber campesino, su "racionalidad", fue parte de su quehacer cotidiano y profesional; por lo demás, expresión de su profundo amor por la sociedad campesina andina. Este diálogo es, sin duda, otro legado que Luchito nos deja.

 Lo conocí personalmente (pues ya sabía de su prestigio como "rieguero") durante la Guerra del Agua, del 2000. Yo asistía a las negociaciones respecto a la cuestionada ley de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario (2029), como parte (más bien tesista) del equipo técnico de la Coordinadora del Agua. Luis, entonces funcionario de la GTZ, participaba como experto, para orientar la discusión con el gobierno.

 A pesar de su espíritu abierto y negociador, ser conocido de los regantes, para el equipo técnico de la Coordinadora, Luis era considerado afín a los "adversarios", principalmente porque ese momento la GTZ estaba impulsando, con la bendición del gobierno, las asociaciones público privadas en las empresas de agua y sus servicios. Una forma travestida de privatización, decíamos. Pero, el 2005, con la victoria del MAS, la Coordinadora, convertida en movimiento nacional del agua, logra que el futuro gobierno implemente la llamada "agenda social del agua", incluyendo la creación de un ministerio del sector. El primer viceministro de riego, con apoyo de los regantes (entonces un sector respetado y autónomo), fue Luis Salazar.

 Desde el inicio fue uno de los pocos críticos del discurso de los derechos de agua, convertidos en política de Estado, como criterio organizador del sector. Esta propuesta, defendida por los regantes, ha sido nefasta para la gestión del agua y sus servicios en el país. Luis lo sabía. Obviamente perdió el apoyo del sector y tuvo que salir del viceministerio.

 Posteriormente, estuvo en la gobernación de Cochabamba, dentro el sector riego y cuencas. Lo más importante de su gestión, fue la implementación de la Agenda Departamental del Agua, un esfuerzo innovador de planificación participativa, orientada a construir acuerdos para resolver problemas del agua de manera integral y solidaria. Todo ello, desde el enfoque de "conversar con el agua". Posteriores autoridades no continuaron la experiencia. Quienes participamos del proceso, continuaremos la huella de Luis, como otro legado.

 Diría que su paso por la administración pública dentro el Estado Plurinacional, fue frustrante, para decirlo menos. Las miserias de la política partidaria y el caudillismo clientelista, impidieron operacionalizar las ideas y propuestas de Luis. Más aún, su figura y prestigio fue utilizado, para dar una imagen de profesionalismo dentro las instituciones creadas por el “gobierno de los movimientos sociales”. Cuando ya no les fue útil, lo excluyeron.

 Mejor Lucho, el Estado Plurinacional nunca te entendió, pues tu apertura y pluralismo podía ser peligroso. Son los campesinos regantes, los productores que utilizan y dialogan con el agua, quienes continuaran fluyendo, contigo. En fin, como Maurizio Bagatin, creo que “el Tata Luis… nos enseñó la alegría en el trabajo, el placer de la convivialidad, la sonrisa siempre disponible”.  

Cochabamba, 14 de junio 2023



[1] Agradezco a Fernando Antezana y Maurizio Bagatin por las sugerencias y comentarios.

[2] Reforzado luego con su relación con gente del PRATEC (Perú), como Eduardo Grillo y Julio Valladolid.


martes, 10 de diciembre de 2013

Los regantes: elite emergente regional?



Carlos Crespo Flores
2013

En un estudio sobre las elites en Cochabamba, el año 2005 (¿Pitaq kaypi kamachiq?: las estructuras de poder en Cochabamba, 1940-2006), José Gordillo, Alberto Rivera y Ana Sulcata, incluían a los regantes como una de las elites emergentes en el departamento, junto con transportistas y comerciantes, no solo por su importancia económica, sino por su capacidad de incidencia política.

Todavía se vivía la resaca de la guerra del agua (2000), momento de gesta de este sector productivo valluno; más aún, con la ley de agua potable (No 2066) y la ley de riego (No 2878) habían logrado proteger las fuentes de agua de posibles concesiones privadas, a través del reconocimiento de "sus derechos" de acceso y uso, los llamados "usos y costumbres"; en la autoridad nacional de riego (SENARI), el sector logró mayoría en el directorio; la opinión de Omar Fernández, entonces presidente de la Federación Departamental de Regantes de Cochabamba (FEDECOR) era tomada en cuenta por los que decidían sobre el agua en el departamento. Los regantes parecían tener control del agua, hoy convertido en un recurso estratégico.

Ocho años después no se puede sostener más esta afirmación, o por lo menos se la debe matizar. El cambio de uso del suelo a lo largo de la cuenca del rio Rocha, por tanto la reducción de tradicionales áreas agrícolas con riego en los valles cochabambinos, se ha traducido en la reducción física del número de personas dedicadas a la agricultura, expresado en la pérdida de importancia del sector en la economía regional y la seguridad alimentaria regional. El año 2010 el aporte del sector Agricultura, Silvicultura, Caza y Pesca al PIB regional solo llegaba al 8,8 por ciento, cuando en 1997 representaba el 15, 6 por ciento. La crisis de los regantes es la expresión de la crisis productiva y agroalimentaria de los valles cochabambinos.

Pero, es el conflicto de 5 salidas/Taquiña el que da evidencia de lo que afirmo. Luego de una crisis a principios de año que incluyó enfrentamientos entre regantes, asentamientos humanos, y entre medio la cervecería, por el acceso a las aguas de la cuenca Taquiña, finalmente en septiembre de este año se alcanzó un acuerdo, por el cual los asentamientos humanos reunidos en 5 Salidas recibirán 7.5 lts/seg. provenientes del sindicato agrario Taquiña (5 lts/seg) y de la misma empresa cervecera (2.5 lts./seg). Complementariamente la gobernación canalizará un estudio integral de la cuenca Taquiña, en cuanto a disponibilidad de agua y necesidades a satisfacer. Los barrios han salido ganadores del conflicto, porque los otros actores han tenido que ceder parte de sus "derechos de agua". El acuerdo evidencia la expansión de los asentamientos humanos en Chili Marka hacia Tiquipaya, justamente en zonas agrícolas tradicionales con riego. El año 2005 difícilmente íbamos a tener este acuerdo, primero porque había menos asentamientos, segundo, los regantes, a diferencia de hoy, tenían una organización fuerte y autónoma.

Y que ha pasado con la FEDECOR que hasta el 2005 hacía temer no solo con sus bloqueos y marchas, y mostraba una alta capacidad propositiva –la ley de riego fue elaborada por los liderazgos regantes y sus asesores-? Ha sido cooptada, neutralizada como acción colectiva autónoma, muchos de sus dirigentes se han convertido en funcionarios públicos. Y los nuevos sistemas de riego, aprobados en el marco del programa “Evo Cumple” o “Mi Agua”, tienen una estructura organizativa débil y están más ligados al poder corporativo de los sindicatos. Cada vez menos bases respaldan a la otrora poderosa institución regante.

Misicuni será otra prueba de la crisis que atraviesan los regantes. El 2014 no habrá agua del proyecto, eso está claro. Los regantes se movilizarán exigiendo la conclusión y transparencia del proyecto? Tendrán el físico y la libertad de movimiento para hacerlo? Lo dudo. Mi sospecha es que, como en 5 salidas/Taquiña, serán los barrios, los nuevos asentamientos, la zona sur que sigue esperando el agua desde el 2000, quienes saldrán a las calles nuevamente.